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长江经济带“大保护,稳步推进 严控水污染关卡

发布时间:2018-01-04   点击数:

  推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。
 
  确保一江清水绵延后世,正在成为长江经济带的共同行动。沿江各省市全面落实《长江经济带发展规划纲要》,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,加快推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”,扎实推进各项工作取得了阶段性成果,长江流域经济发展质量全面提升。
 
  扎牢生态保护制度屏障
 
  沿江11省市完成水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标市县两级分解工作。推进跨界水质断面考核制度,加快推动建立负面清单管理制度
 
  “2017年,沿江各省市不仅观念上变化了,而且也在积极行动起来。”中国区域经济学会长江经济带专业委员会主任委员、武汉大学区域经济研究中心主任吴传清指出,在制度设计上,从中央到地方层面都出台了许多政策举措,并明确了相关的考核指标,形成了制度约束力。
 
  长江经济带生态环境保护形势紧迫而复杂:流域系统性保护不足,生态功能退化严重;污染物排放量大,饮用水安全保障任务艰巨;沿江化工行业环境风险隐患突出,守住环境安全底线压力大;部分地区城镇开发建设严重挤占江河湖库生态空间。
 
  保护长江,刻不容缓。2017年,我国深入推进生态环境保护制度建设,加强生态环境保护重大工程实施。组织沿江11省市完成水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标市县两级分解工作,指导推动长江经济带率先划定并严守生态保护红线。推进跨界水质断面考核制度,加快推动建立负面清单管理制度。推进水环境治理、水生态修复、水资源保护等工程建设,着重抓好天然林保护、防护林建设、退耕还林还草、湿地保护和石漠化治理,并实施了贵州草海、云南大理洱海源头等重要湿地保护和修复工程。
 
  此外,针对长江经济带生态环境保护面临的突出问题,开展了沿江非法码头、非法采砂专项整治和化工污染整治专项行动,启动长江入河排污口监督检查、饮用水水源地安全检查、长江干流岸线保护和利用检查等专项行动。到2017年9月底,沿江应取缔的959座非法码头已全部拆除,其中809座完成了生态复绿,恢复生态岸线100多公里。非法采砂得到初步遏制。
 
  2017年7月份,环保部、国家发改委、水利部联合印发《长江经济带生态环境保护规划》,提出水资源优化调配、生态保护与修复、水环境保护与治理、城乡环境综合整治、环境风险防控、环境监测能力建设等六大工程18类项目,以切实保护和改善长江生态环境。
 
  2017年12月份,最高人民法院发布《关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见》,突出强调水环境与水资源的司法保护,依法审理水环境与水资源案件,并根据长江上中下游生态环境特点,提出了各区段应重点关注的案件。
 
  据统计,2017年1月份至9月份,长江经济带流域I—III类水质比例同比提高4.3个百分点,劣V类比例由4.2%降至3.4%,降0.8个百分点。环境保护部党组书记、部长李干杰表示,到2017年底,11个省份划定省一级生态保护红线。此外,还准备用两年时间,全面整治长江经济带所有县级以上1320处集中饮用水水源地,2018年底县级以上完成整改,全面达到要求。
 
  建设绿色产业发展体系
 
  长江经济带工业绿色发展取得显著成效,沿江多省份出台规划,围绕改善区域生态环境质量要求,落实地方政府责任,加强工业布局优化和结构调整
 
  长江经济带是我国经济重心所在、活力所在。流域内逾20种工业产品的产量占全国比重超过40%,特别是纺织、家电、电子、电力、化工、汽车、船舶、建材和装备制造业等产业的集群优势明显。
 
  位于长江经济带“龙腰”的湖北,岸线长达1061公里,是长江径流里程最长的省份。然而,湖北长江、汉江两江沿线15公里范围内有394家重化工及造纸行业企业,2015年共排放废水28672万吨、COD20353吨、氨氮2453吨,企业数量仅占全省规模以上工业企业的2.6%,但排放的污染物分别占全省工业行业排放总量的35.1%、18%和20.4%。
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